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Jul 25, 2023

Testimonianza

Il 15 giugno 2023, Lindsay Gorman, membro senior per le tecnologie emergenti presso l’Alliance for Securing Democracy presso GMF, ha testimoniato davanti alla Commissione di revisione economica e di sicurezza USA-Cina in una riunione

Il 15 giugno 2023, Lindsay Gorman, membro senior per le tecnologie emergenti presso l'Alliance for Securing Democracy presso GMF, ha testimoniato davanti alla Commissione di revisione economica e di sicurezza USA-Cina in un'udienza intitolata "Europa, Stati Uniti e relazioni con la Cina: Convergenza o divergenza?" Di seguito sono riportate le sue osservazioni preparate.

Testimonianza davanti alla Commissione di revisione economica e di sicurezza USA-Cina

Europa, Stati Uniti e rapporti con la Cina: convergenza o divergenza?

Panel II: Convergenza e divergenza: tecnologia, standard/dati e commercio Approcci europei e opportunità transatlantiche per la competitività tecnologica emergente

Il Commissario Mann, il Commissario Friedberg e gli illustri membri della Commissione, vi ringraziamo per l'opportunità di testimoniare davanti a voi oggi. Le opinioni che esprimo in questa testimonianza e davanti a voi sono mie e non devono essere considerate come rappresentative di quelle dei miei attuali o ex datori di lavoro.

Ricopro il ruolo di capo del team di tecnologia e geopolitica presso l'Alleanza per la sicurezza della democrazia del Fondo Marshall tedesco, dove conduco un'iniziativa di ricerca che studia come le democrazie possono insieme superare gli autocrati, soprattutto la Cina, nelle tecnologie emergenti. Ho avuto il privilegio di prestare servizio alla Casa Bianca, dove ho elaborato una strategia di competitività in termini di tecnologia e sicurezza nazionale per il governo degli Stati Uniti. Ho anche sviluppato iniziative per attuare tale strategia, anche attraverso iniziative multilaterali. Ho fatto parte del team che ha sostenuto il Consiglio per il commercio e la tecnologia (TTC) USA-UE, ho ricoperto il ruolo di guida statunitense per il lavoro del TTC sull'intelligenza artificiale (AI) e ho guidato la delegazione statunitense nel Quad Critical and Emerging Technology Working Lavoro di gruppo sull'Horizon Scanning. Sia durante la mia permanenza al GMF che al governo, ho avuto l'opportunità e il privilegio di interagire ampiamente con funzionari, politici e comunità tecnologiche attraverso l'Atlantico, sia a livello di UE che a livello di Stato membro, su questioni tecnologiche cinesi dal 5G al digitale infrastrutture per l’intelligenza artificiale e la definizione di standard internazionali. Infine, la mia formazione accademica riguarda la fisica quantistica e l'informatica, e ho trascorso la prima parte della mia carriera lavorando con aziende start-up e venture capital, inclusa la fondazione di un'azienda che guarda alle tecnologie emergenti.

La mia testimonianza si concentrerà su: (i) i fondamenti della competitività tecnologica europea e la sua convergenza e divergenza con gli Stati Uniti a livello strategico; (ii) il trasferimento tecnologico della Cina come caso di studio per l'interazione tra obiettivi tecnici, economici e di sicurezza nazionale che definiscono la competitività; (iii) modelli normativi sull’intelligenza artificiale di UE, Stati Uniti e Cina; (iv) prospettive per il Consiglio per il commercio e la tecnologia USA-UE; e (v) raccomandazioni per il Congresso degli Stati Uniti.

Ma vorrei iniziare sottolineando che, per quanto riguarda la visione degli Stati Uniti e dell’Europa sulla concorrenza tecnologica con la Cina, la direzione è inequivocabilmente quella della convergenza. Un preciso allineamento transatlantico potrebbe non concretizzarsi mai. Ma nel TTC c’è grande entusiasmo per un nuovo approccio alla politica tecnologica transatlantica, più connesso, più alleato e, in definitiva, più favorevole agli obiettivi strategici di entrambe le parti. Gli Stati Uniti devono cogliere questa motivazione, consolidare i canali per il coordinamento delle politiche tecnologiche e ottenere risultati congiunti concreti.

Una crescente minaccia credibile di tecno-autoritarismo

L’agenda per la competitività tecnologica dell’Europa – in particolare gli aspetti che coinvolgono la Cina – deve essere compresa nel contesto del cambiamento del clima geopolitico attorno alla minaccia globale dell’autoritarismo. Per anni, e persino decenni, le discussioni europee sulla competitività tecnologica si sono concentrate sugli Stati Uniti, e non sulla Cina, come principale concorrente. Negli ultimi anni, tuttavia, e soprattutto a causa dell’invasione dell’Ucraina da parte del presidente russo Vladimir Putin e del crescente avvicinamento al presidente cinese Xi Jinping nonostante la guerra, l’ondata crescente di autoritarismo si è concretizzata per l’Europa, portando a un graduale ritorno a una dimensione più posizione strategica in materia di sicurezza e prosperità. La pubblicazione da parte della Germania di una strategia di sicurezza nazionale per la prima volta è un esempio di questa realtà, e la sua strategia verso la Cina seguirà il mese prossimo. Anche i valori democratici fanno sempre più parte della retorica europea, anche in materia di tecnologia. Alla prima riunione ministeriale del TTC a Pittsburgh, gli Stati Uniti e l’UE hanno messo i valori condivisi al centro del loro lavoro sull’intelligenza artificiale. Scrissero: